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安徽省举全省之力打造 长江禁捕退捕的典范
责任编辑:   文章来源:   发布时间: 2021-02-26 15:25  阅读次数:显示稿件总访问量

一是坚持高位推动,压紧禁捕退捕责任链。省委、省政府高度重视长江禁捕退捕工作,成立由省委书记李锦斌、省长李国英任“双组长”的长江禁捕退捕工作领导小组。领导小组办公室设综合协调组、专项打击组、市场监管组、社会保障组、资金保障组,抽调专人,专班专抓。实行长江禁捕退捕“周调度、月通报”,建立长江禁捕退捕工作包保联系指导和明察暗访制度,压实各方责任。制定《安徽省长江流域禁捕考核细则》,将长江禁捕退捕纳入地方政府绩效目标河湖长制考核和实施乡村振兴战略考核,列入省委、省政府督查计划和长三角重点工作协作事项。

二是坚持精准核查,建立退捕渔民渔船数据库。通过“户申报、村公示、乡镇审核、县批准,市、县政府主要负责同志签字背书”等程序,建立督查链条,查清渔民底数、渔船底数、渔网底数,实行“一船一档、以船定人”管理,圆满完成建档立卡任务,确保不落一船一户一人。加强居民生产生活等船舶摸底排查和规范管理,全面治理整顿“三无”船舶,为实现清船、清网、清江、清湖提供了有力支撑。

三是坚持人民至上,织牢退捕渔民民生保障网。强化资金统筹力度。截至去年10月底,全省落实禁捕退捕资金25.16亿元,地方和中央资金配套比达到116%。出台《安徽省长江禁捕退捕渔民安置保障集中攻坚专项工作实施方案》,强化13项补助政策保障,开拓产业扶持、务工就业、支持创业、技能培训、就业服务、公益岗位安置、社保兜底“七个一批”安置渠道。印发《关于做好长江重点水域退捕渔民参加基本养老保险工作的通知》,对退捕渔民参加基本养老保险给予补贴,补贴标准为专业渔民和兼业渔民每人每年分别不低于3000元和2000元。安排基层干部结对帮联退捕渔民,推进精准帮联和全过程管理。

四是坚持执法联动,斩断非法捕捞交易利益链。成立了打击长江流域非法捕捞专项整治行动联合指挥部,建立了渔政、公安、市场监管、海事等部门打击涉渔违法犯罪协作机制,开展打击非法捕捞和斩断市场销售产业链两个专项整治行动,变“单兵行动”为“联合作战”。加大巡查检查频度形成严管重罚高压态势,有效遏制了非法捕捞交易行为。

五是坚持固本强基,构建渔政执法管理新格局。在全国率先出台《加强沿江市县渔政管理执法机构人员编制工作方案》,统筹600多名行政和事业编制,建立安徽省长江禁捕退捕专项编制周转池,构建沿江市县渔政管理动态调整机制,依法依规增加市县渔政人员编制。八百里皖江、千公里岸线,超1000名编制落地、超2000名渔政人员在位在岗,为打赢长江禁捕退捕攻坚战提供了有力保障。先后投入5000多万元在沿江各地配置了一批渔政执法信息化装备,加快推进“一张网、一张图、一平台”渔政智能化系统建设,提升了打击非法捕捞的技防能力。

下一步将深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,进一步把长江禁捕退捕工作往深里抓、往实里做,确保船网证处置“退得出”、渔民安置保障“稳得住”、执法监管“管得严”,确保如期完成长江禁捕退捕目标任务。

落实沿江市县渔政管理执法编制和队伍建设,确保职责体系构建到位、机构调整设置到位、编制增加配备到位、人员及时补充到位。进一步强化公安、渔政、市场监管协作机制,实行从水面到餐桌全过程、全方位联合执法,保持打击非法捕捞力度不减,彻底斩断非法捕捞、收购、加工、销售食用渔获物的地下产业链。健全完善调度、通报、巡查、暗访、约谈等工作机制,抓好退捕渔民结对帮联工作。领导小组办公室5个成员单位继续包保督导15个有禁捕退捕任务的市,组织省农业农村厅13个处室,采取入户核查、现场检查、查阅材料等方式,对全省禁捕退捕重点县(市、区)进行全面督导,及时掌握和通报禁捕管理、转产转业、社会保障、资金配套、执法监管和能力建设落实情况,加强问题督办整改。


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