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浦口区委编办深化综合行政执法体制改革
责任编辑:   文章来源: 浦口区委编办  发布时间: 2023-10-11 17:17  阅读次数:显示稿件总访问量


浦口区在探索建立“一个部门统执法、一支队伍管执法、一套制度保执法”的综合行政执法“111”新模式基础上,持续锚定综合行政执法体制改革深层次问题,全面推行跨部门、跨领域“综合查一次”联合执法检查机制,实现办案数量较改革前同期翻倍增长,执法办案领域由城管向多领域覆盖,群众、企业满意度显著提高,为现代化新浦口建设营造良好的发展环境。

一是以建章立制筑牢“综合查一次”。学习借鉴先行地区经验,研究制定《关于开展跨部门、跨领域“综合查一次”联合执法检查工作实施方案》,构建常态化跨部门、跨领域联合执法检查机制。制定“综合查一次”应用场景清单,聚焦经济社会发展和民生重点领域,统筹设置十余个执法检查场景。规范“综合查一次”实施流程,按照查前准备、区街联动、规范流程、检查执法等四个阶段实施,明确每个阶段责任主体、实施对象以及操作流程。组织编写《综合行政执法“综合查一次”典型案例汇编》,收录全区建筑、餐饮等11个类别34个典型案例,及时梳理问题、总结经验,提升“综合查一次”质效,同时为执法人员办案提供指引。

二是以完善措施保障“综合查一次”。建立切实可行的工作举措,推动相关部门通力合作,以联合执法检查促进日常监管职责履行,提升执法监管的公平性、高效性和规范性。随机抽取确保实施公平,牵头部门发起联合检查任务,相关协同部门线上同步接收确认,检查对象和检查人员由牵头部门和协同部门随机抽取。全流程可回溯确保实施透明,严格落实执法全过程记录制度,对现场检查、调查取证、文书送达等实时记录、存档,做到全程留痕可回溯。加强结果运用确保实施有力,根据抽查对象信用状况实行分类分级动态监管,对守信主体予以支持和激励,对失信主体依法实行相关惩戒,营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。

三是以问题解决检验“综合查一次”。聚焦“都不管”、“多头管”问题,将教育、养老等领域多次专科检查归并为一次综合体检,“进一次门、查多项事、一次到位”。设置校外培训执法检查场景,部门联动依法整治违规校外培训行为。2023年3月,区综合行政执法第二大队联合区教育局、江浦街道等单位,对全区校外培训机构预收费资金监管、超许可范围经营、消防安全责任落实等方面进行全面综合检查,有效预防“退费难”“卷钱跑路”“无安全保障”等问题发生。养老机构检查项目多且杂,改革前,各部门分别检查,易产生重复执法现象,通过“综合查一次”,做到“一次检查、全面体检”。2023年4月,区综合行政执法局联合区民政局、区卫健委、区应急管理局、消防大队对5家养老机构开展联合执法检查,针对检查中发现的问题,发现一处整改一处,为“银发族”安全健康保驾护航。


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