近年来，秦淮区委编办认真贯彻落实“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的思路，严格执行编制使用前置审批程序，从源头规范全区行政、事业人员编制使用管理。

坚持制度建设，强化刚性约束。印发《秦淮区机关街道（参公）单位进人用编管理办法》，事业单位参照执行。明确基本原则、建立管控标准、健全配套制度，规范公开招录、引进调动、政策性安置以及区内交流等途径进人用编前置审批流程，铸牢机构编制法制“堤坝”。

坚持资料归集，确保底清账明。行政介绍信、调动申请表、调动审批表等各类进人用编有关资料均由用人单位交至区委编办归档留存。区委编办出具编制审批通知单，作为完成入编手续的证明材料，存入干部个人档案。

坚持部门协同，形成工作闭环。一方面，协同做好事前预审。凡涉及编制使用，按照人员管理权限和职能，区委编办商组织、人社等有关部门共同提出初步审核意见。另一方面，协同做好事后监管。凡未经编制使用审核，未按规定完成入编手续的新进和调动人员，编制部门不纳入机构编制实名制管理，组织、人社部门不办理职务任免、人员调动、工资审批和社会保险等事项，财政部门不核拨经费，合力保障工作落实。